今年能源工作重點瞄準綠色開發(fā)利用

國家能源局6月22日印發(fā)《2020年能源工作指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）稱，2020年全國能源消費總量不超過50億噸標準煤。煤炭消費比重下降到57.5%左右。石油產(chǎn)量約1.93億噸，天然氣產(chǎn)量約1810億立方米，非化石能源發(fā)電裝機達到9億千瓦左右。

《意見》提出，2020年將完善油氣勘查開采管理體制，健全油氣管網(wǎng)運營機制。能源革命試點深入推進。穩(wěn)妥有序推進能源關(guān)鍵技術(shù)裝備攻關(guān)，推動儲能、氫能技術(shù)進步與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

在化石能源方面，《意見》提出，要多措并舉，增強油氣安全保障能力。加大油氣勘探開發(fā)力度，保障能源安全，狠抓主要目標任務(wù)落地，進一步鞏固增儲上產(chǎn)良好態(tài)勢。重點做大渤海灣、四川、新疆、鄂爾多斯四大油氣上產(chǎn)基地，推動常規(guī)天然氣產(chǎn)量穩(wěn)步增加，頁巖氣、煤層氣較快發(fā)展。探索湖北宜昌等地區(qū)頁巖氣商業(yè)化開發(fā)。加快推進煤層氣（煤礦瓦斯）規(guī)模化開發(fā)利用，落實低產(chǎn)井改造方案。推動吉木薩爾等頁巖油項目開發(fā)取得突破。加快天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)。加快管網(wǎng)和儲氣設(shè)施建設(shè)，補強天然氣互聯(lián)互通和重點地區(qū)輸送能力短板，加快形成“全國一張網(wǎng)”。壓實上游供氣企業(yè)和國家管網(wǎng)公司儲氣責任，加快儲氣庫基地及儲氣設(shè)施重點項目建設(shè)。有序推進液化天然氣（LNG）長期協(xié)議落實和現(xiàn)貨采購。健全項目用海、用地、環(huán)評等協(xié)調(diào)機制，積極創(chuàng)造條件推動項目建設(shè)。要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷提升能源發(fā)展質(zhì)量。優(yōu)化煤炭煤電產(chǎn)能結(jié)構(gòu)。堅持煤炭產(chǎn)能置換長效機制，不斷完善產(chǎn)能置換政策。推動煤炭行業(yè)“上大壓小、增優(yōu)減劣”，落實年產(chǎn)能30萬噸以下煤礦分類處置工作方案，加快淘汰落后煤礦產(chǎn)能。按照煤炭發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，有序建設(shè)大型現(xiàn)代化煤礦，推動釋放煤炭先進產(chǎn)能。統(tǒng)籌推進現(xiàn)役煤電機組超低排放和節(jié)能改造，西部地區(qū)具備條件的機組年底前完成超低排放改造。繼續(xù)淘汰關(guān)停不達標的落后煤電機組。從嚴控制、按需推動煤電項目建設(shè)。要推動煤炭綠色開發(fā)利用。繼續(xù)實施煤礦安全技術(shù)改造，推進煤礦智能化發(fā)展，加強礦區(qū)瓦斯、煤矸石、煤泥等煤炭開采伴生資源綜合利用，發(fā)展礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟。推進散煤治理和煤炭清潔化利用，著力提高電煤消費比重。研究完善煤炭綠色開發(fā)政策措施，推廣應(yīng)用綠色開采技術(shù)，進一步提高原煤入選比例，促進資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。

涉及清潔能源方面，《意見》提出，要壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)，推進能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。保持風(fēng)電、光伏發(fā)電合理規(guī)模和發(fā)展節(jié)奏。有序推進集中式風(fēng)電、光伏和海上風(fēng)電建設(shè)，加快中東部和南方地區(qū)分布式光伏、分散式風(fēng)電發(fā)展。積極推進風(fēng)電、光伏發(fā)電平價上網(wǎng)。積極穩(wěn)妥發(fā)展水電，啟動雅礱江、黃河上游、烏江及紅水河等水電規(guī)劃調(diào)整，加快龍頭水庫建設(shè)。安全發(fā)展核電，穩(wěn)妥推進項目建設(shè)和核能綜合利用等。提高清潔能源利用水平。明確2020年各?。▍^(qū)、市）可再生能源電力消納責任權(quán)重。鼓勵可再生能源就近開發(fā)利用，進一步提高利用率。完善流域水電綜合監(jiān)測體系，開展重點流域水能利用情況預(yù)測預(yù)警。繼續(xù)落實好保障核電安全消納暫行辦法，促進核電滿發(fā)多發(fā)。

《意見》還針對能源立法及行業(yè)管理提出，要加快《能源法》立法進程。研究制修訂《電力法》《煤炭法》，以及《核電管理條例》《能源監(jiān)管條例》《天然氣管理條例》《國家石油儲備條例》等一批法律法規(guī)。推進能源普法工作。健全完善能源行業(yè)標準體系。圍繞能源轉(zhuǎn)型變革需求，加強標準化管理工作，研究組建頁巖油、電力氣象應(yīng)用、綜合能源服務(wù)等領(lǐng)域標準化技術(shù)組織，穩(wěn)步推進標準國際化。繼續(xù)推動“一帶一路”能源合作，深化能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，深化技術(shù)合作與政策協(xié)調(diào)。深化高效低成本新能源發(fā)電、先進核電、清潔高效燃煤發(fā)電等先進技術(shù)合作。發(fā)揮各地區(qū)位優(yōu)勢，深化區(qū)域和次區(qū)域合作。根據(jù)疫情防控和全球能源供需形勢變化，加強國際能源市場分析和預(yù)測，適時提出應(yīng)對舉措，化解重大風(fēng)險，維護投資整體安全。

來源：中國礦業(yè)報