堅決反對華而不實嘩眾取寵的盆景項目和形象工程 堅持生態(tài)保護自然恢復(fù)為主

國家發(fā)展改革委于11日上午10:00召開專題新聞發(fā)布會，介紹《全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程規(guī)劃（2021-2035年）》有關(guān)情況，并回答記者提問，國家發(fā)改委及自然資源部、國家林草局相關(guān)司局負(fù)責(zé)同志出席。中國網(wǎng)進行直播，以下是現(xiàn)場實錄：

中國礦業(yè)報記者：請問周司長，生態(tài)保護和修復(fù)是一項專業(yè)性、科學(xué)性、系統(tǒng)性很強的工作，過去也有媒體曾報道過，干旱半干旱區(qū)曾經(jīng)挖田引水造湖，人工過度修復(fù)，出現(xiàn)了違背自然規(guī)律的問題。這次《規(guī)劃》如何把握和體現(xiàn)生態(tài)修復(fù)的科學(xué)性呢？謝謝。

自然資源部國土空間生態(tài)修復(fù)司司長周遠(yuǎn)波：你提到生態(tài)保護修復(fù)的科學(xué)性問題，目前在我們的工作實際和實踐中確實存在，這里既有客觀的原因，也有主觀的原因。為了解決這個問題，在編制《規(guī)劃》的過程中，我們堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，力爭把生態(tài)保護和修復(fù)的科學(xué)性貫徹始終。在具體編制過程中，在分析我國不同生態(tài)系統(tǒng)的時空布局、現(xiàn)狀問題、本底特征的基礎(chǔ)上，在《規(guī)劃》的總體要求、基本原則、規(guī)劃目標(biāo)、總體布局、重點工程，以及任務(wù)舉措、保障措施等方面，作出了嚴(yán)格保護、科學(xué)修復(fù)的要求。

下一步工作中，也是在落實《規(guī)劃》的工作中，我們還將重點把握以下五個方面：

一是要加強生態(tài)重大問題研究，要遵循自然生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)在規(guī)律和自身機理，結(jié)合自然地理格局的變化，開展自然資源的調(diào)查、監(jiān)測和評價，分析在氣候變化的大背景下，一些重大的生態(tài)風(fēng)險，同時要努力研究一些應(yīng)對的策略和辦法。

二是要堅持保護優(yōu)先。完善國土空間自然保護地、森林草原、海洋環(huán)境等方面的法律制度，要按照最新頒布的《民法典》依法追究生態(tài)環(huán)境破壞的責(zé)任，要加快構(gòu)建“多規(guī)合一”的國土空間的規(guī)劃體系，并強化用途管制，要統(tǒng)籌劃定嚴(yán)守生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界這三條控制線，以及海域的各類保護線，要確保生態(tài)空間面積不減少、性質(zhì)不改變、功能不降低。要推進自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)改革，促進資源的節(jié)約集約開發(fā)利用，要逐步建立健全源頭預(yù)防、過程控制、損害賠償、責(zé)任追究生態(tài)保護制度體系，堅決防止走“先破壞后治理”這條老路，要變被動的修復(fù)為主動的保護。

三是要堅持自然恢復(fù)為主。借鑒國際上的一些先進理念、經(jīng)驗和做法，圍繞水源涵養(yǎng)、水土保持、防風(fēng)固沙、生物多樣性保護和海岸帶保護等生態(tài)服務(wù)功能的提升，針對目前各類生態(tài)退化和破壞問題，以及它們的損害和破壞程度，分別采取保育保護、自然恢復(fù)、輔助修復(fù)、生態(tài)重塑等各種修復(fù)和保護模式，避免過多的人工干預(yù)，堅決反對各種華而不實甚至嘩眾取寵的盆景項目和形象工程。

四是要突出系統(tǒng)性、整體性。注重自然地理單元連續(xù)性和完整性，還有物種棲息地的連通性，統(tǒng)籌各種自然生態(tài)系統(tǒng)，統(tǒng)籌陸地海洋、山上山下、地上地下、上游下游等方方面面的關(guān)系，推進山水林田湖草整體保護、系統(tǒng)修復(fù)和綜合治理。

五是要堅持以水而定、量水而行。充分考慮水資源的稟賦條件和承載能力，堅持宜林則林、宜灌則灌、宜草則草、宜濕則濕、宜荒則荒，尊重客觀規(guī)律，提升生態(tài)功能。

來源：中國礦業(yè)報